洛川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

第二篇 总体要求与目标

第三篇 重点工作任务

第六章 建设现代果业体系 实现苹果产业高质量发展

以建设全省苹果产业高质量发展先行示范区为总目标，坚定不移推进标准化生产，深入实施苹果产业后整理，推动三产深度融合，到2025年苹果产业综合产值达到200亿元，果农收入达到2万元，努力建成国内一流苹果研发生产营销基地，“洛川苹果”跻身国际农业知名品牌，品牌价值达到千亿元以上。

实施园区化带动。立足我县资源禀赋和产业基础，围绕现代果业发展需要，坚持园区带动和全链条发展导向，充分发挥国家级洛川苹果批发市场、国家苹果科技创新中心、产业后整理示范园区辐射带动作用，加快形成以县城苹果产业园区为中心、3个中心镇产业园为依托、辐射带动全县苹果生产基地的“1+3+X”苹果产业园区体系，建设功能互补、错位发展的苹果关联产业集中区、现代农业产业园，推动苹果产业和现代服务业要素跨界配置、集群成链，促进一二三产深度融合，构建起洛川苹果产业高质量发展的“四梁八柱”。

坚持标准化生产。持续推进生产基地更新换代，科学调整品种结构，合理搭配栽植品种，强化设施配套，改造中低产园10万亩，确保生产基地和栽植品种常优常新。出台《洛川县矮化果园技术规程》，高标准建成矮化果园20万亩，矮化、乔化果园比例调整到2:3。推行一体化配套应用新模式，建成有机苹果示范园10万亩，水肥一体节水灌溉果园10万亩，加快实用旱作节水技术推广，到2025年矮化果园全部实现节水灌溉，乔化果园引水入园达到50%以上。

提升现代化装备。围绕创新链布局产业链，深入实施苹果产业后整理，提升产业链、供应链现代化水平。大力推行“分级分选，优果优价”，选果能力达到300吨/小时，实现80%苹果上选果线。持续提升冷链运输能力，引入第三方冷链物流企业，加快洛川苹果冷链物流配送中心建设，中高端专卖店及电商销售苹果全部实现全程冷链运输，大力推进以气调库为主的现代化贮藏设施建设，加快组装式冷库建设，到2025年全县冷冷储能力达到100万吨。推进特色农机装备生产研发和推广应用。积极培育发展苹果管理、采摘、运输等农用小型机械制造产业。

推进集约化经营。转变农户分散经营模式，打破村域界限，发展多种形式适度规模经营。鼓励龙头企业、种植大户、家庭农场和专业合作社采取果园代管、土地流转、土地入股等合作联营方式，组建“企业+合作社+基地+农户”“企业+农户+家庭农场”等经营联合体，着力构建龙头企业与果农“联股联利联心”的利益联结机制，实现利益共享、风险共担。到2025年，力争培育国家产业化龙头企业2家，销售额上亿元企业达到10家以上。

做强品牌化营销。充分发挥“洛川苹果”公用品牌的市场知名度和影响力，主动融入“一带一路”共建，巩固国内市场，开拓国际市场。紧跟我国优势产业国际化发展步伐，用足用活“出口认证”“免检产品”两个认证，在华人聚集区设立洛川苹果加盟店。强化品牌宣传推介，继续市场化办好中国•陕西（洛川）国际苹果博览会。建立品牌授权管理机制，推进“产品品牌+渠道商品牌”战略，支持果品经销企业创建全国著名商标，全力打造“洛川苹果”千亿品牌。开展“洛川苹果”地域知名品牌保护行动，加大产销两地打假维权力度，全面推行果品“合格证”贴标销售。完善农资市场准入和产地果品准出机制，苹果检测中心通过“双认证”。到2025年，60%果品实现从田间到餐桌的全程质量安全可追溯。

建设数字化果业。大力发展苹果信息服务，充分利用互联网、大数据、云计算、区块链等技术，深入推进“互联网+现代果业”，实施全产业链信息化管理，建设智慧果园、数字苹果。完善苹果大数据信息平台功能，建设国家级苹果大数据中心。大力推广农商直供、网络直销、个性定制营销模式，推进产销衔接，降低交易成本，提高果品附加值。开展电子商务人才培训，鼓励农村青年和大学生电商创业，提升农村电子商务发展水平，积极争创全国数字农业示范县。

突出科技化引领。围绕产业链部署创新链，加大苹果科研力度，加快科研成果推广应用，努力为苹果产业高质量发展插上科技的“翅膀”。健全农业气象灾害监测预警系统，开展苹果花期冻害防御技术研发与推广，加大防雹网建设力度，提升防灾减灾体系建设水平。扩面实施政策性农业保险项目，防范自然灾害和市场波动双重风险。持续推进化肥零增长和农药减量控害示范县项目建设，推行绿色病虫害防治，推广精准施肥、配方施肥，提高果园土壤有机质含量。依托洛川国家苹果产业科技创新中心，整合西北农林科技大学洛川苹果试验站、洛川苹果院士专家工作站、洛川苹果研究院等技术力量，开展矮化密植栽培、旱作节水灌溉、土壤抗重茬处理、化学疏花疏果、不套袋生产等实用技术研发。开展重大技术攻关，建设现代化育苗工厂。

加快链条化发展。以市场为导向，依托重点龙头企业，加大新优产品开发力度，提升浓缩苹果汁、果醋、果酒等优势产品的质量和竞争力。积极发展苹果多酚、根皮素、苹果籽提取物等日化产品和保健食品，进一步延伸苹果加工产业链。加快苹果包装品生产向多样化发展，重点推广可降解被膜包装、透明包装材料、手工艺品包装物等产品，适应互联网销售的新需要。加快苹果关联工业集中区建设，完善路、水、电、气、通信、垃圾污水处理等配套设施，加强专业化管理和金融等服务平台建设，打造西部苹果精深加工产业基地，到2025年入驻现代精深加工企业15家以上，果业加工业产值达到20亿元以上。

完善社会化保障。发挥和放大苹果产业后整理园区的示范引领作用，加快苹果关联工业集中区建设，建设石头苹果产业园，发展生物科技、智能装备、果品精深加工等，形成新的增长载体。采取政府购买服务、以奖代补等形式，扶持发展劳务托管、机械作业、统防统治、农资采购、产品营销、技术咨询等社会化、专业化服务组织，为产业发展提供强有力的服务支撑。

提高居民收入水平。实施农民收入倍增计划，努力增加农民财产性收入。建立居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高的长效机制。提高低收入人群收入水平，扩大中等收入群体。到2025年，果农收入达到2万元。