第二篇 总体要求与目标
第三篇 重点工作任务
第八章 强化旅游带动 推进现代服务业协同发展
以创建全域旅游示范县为契机，充分挖掘旅游资源，主动融入旅游热点线路，持续提升旅游影响力，带动三产发展，完善商贸流通、中介、现代物流、新经济等配套服务业功能，加快推进服务业转型升级。到2025年，旅游人数突破350万人次，旅游综合收入超过15亿元，服务业增加值突破64亿元。
第一节 大力发展全域旅游
丰富红色文化旅游内涵。实施洛川会议纪念馆红色旅游景区项目，开发建设红色主题体验区，开展爱国主义教育；编排小型红色剧目，丰富红色文化旅游内涵。大力支持周边农户发展洛川特色农家乐，完善旅游要素，逐步形成“游旧址、瞻伟人、观古迹、赏生态、体民俗”的旅游模式。
提升黄土风情旅游品质。结合黄土地质公园保护规划，编制旅游开发专项规划，完善景区旅游路网，建设中国黄土风情文化产业园。加强招商引资，加大旅游开发力度，力争到2025年，将黄土地质公园建设成集旅游、科普、科考为一体的综合性公园。
突出苹果主题旅游文化。以苹果大观园为核心，注入旅游元素，建设苹果主题公园。实施“旅游+文化”工程，融合苹果大观园和民俗博览园，形成新的旅游热点。依托洛川会议旧址、阿寺苹果第一村、黄连河村、苹果大观园旅游景点环线和210国道、304省道沿线，倡导周边农户发展苹果观光采摘、农家乐接待、农事体验、健康养生等新业态。积极争取纳入省内黄金旅游线路，以京兆万亩观光采摘长廊为载体，建设集采摘、旅游、会展、农家餐饮、住宿为一体的旅游综合体，打造苹果文化旅游园区。设计苹果主题餐饮，挖掘包装洛川美食文化。以润肺养生、观果养老、生产体验为主题，发展苹果文化创意产业，生产果树根雕等手工艺品，结合3D打印等现代技术，设计各类纪念品，增添洛川旅游的苹果文化特性。
发展观光休闲特色旅游。以相思川森林公园为载体，完善生态休闲旅游，合理规划建设旅游景观道路，积极推进旅游观光小火车、自驾车营地以及生态停车场建设，在相思川开辟不同风格旅游景点。积极创建国家高A级旅游景区，提高景区知名度和影响力。
专栏三 全域旅游创建项目 |
A级景区创建项目：创建1个5A景区相思川（国家级旅游度假区）；创建3个4A景区，阿寺村4A景区（省级旅游度假区），民俗博览园4A景区，黄连河4A景区；新建3个景区，烂柯山景区，洛河文化旅游度假区，姚苌古寨文化景区。 旅游园区建设项目：中国黄土风情文化园（中国黄土文化主题乐园），苹果文化旅游产业园区。 苹果主题公园建设项目：京兆苹果观光园，争取创建成国家3A级景区；苹果观光采摘园在全县建成10个苹果观光采摘园，打造果旅结合样板。 旅游文体娱乐项目：旅游演艺项目，表演题材主要为洛川苹果文化以及抗战和解放时期洛川县革命历史；国际马拉松赛场，建设国际马拉松比赛场地，引导标识、休息场所和其他服务设施。 旅游设施提升项目：全域旅游标识系统建设，完成全县旅游标识规划、标识系统制作。包括全景图、道路标识引导、交通图、公共服务标识。旅游公共服务设施建设，建成游客集散中心3个，建成县城主要街道旅游休闲游憩区、特色文化街区。 |
第二节 提升现代服务业水平
繁荣壮大商贸服务。将金凤商业中心建成城市商业服务综合体，鼓励国内外知名商超、连锁企业入驻，形成新的商业中心。加快县城建材家居、农贸市场等各类市场和农村商贸服务体系建设。围绕现代商贸物流园建设，建成石头镇南大门物流商贸区。围绕西延高铁建设集仓储、集散、分拣、配送等功能于一体的快运物流枢纽。
培育现代文化产业。坚持社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给。坚持实施文化产业“十百千”工程，推动文化创意等数字文化产业发展，推进文化与旅游体育等深度融合发展，培育发展新型文化业态和消费模式。推动文化和旅游融合发展，建设富有洛川文化底蕴和苹果故事的旅游景区，以讲好洛川故事为着力点，加强对外文化交流。深入做好“苹果+文化”文章，推动定制果品、保健果品、工艺产品向市场化和规模化发展，充分挖掘并传承苹果文化，促进苹果与文化等产业深度融合。
促进消费扩容提质。巩固传统消费，扩大新型消费，满足居民消费多层次、个性化和多样性需求。大力发展酒店、餐饮、教育、健康养老等生活性服务业，重点推进文旅休闲消费提质升级。加快推进以节能环保建筑、新能源汽车应用等为重点的绿色消费。推动商业步行街改造提升，建设特色街区，发展夜间消费、康养消费等新兴消费热点。促进社区生活服务业发展，建设智慧超市、社区便民商圈。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。加强消费市场监管，完善消费信用体系，提升居民消费能力。
规范中介服务发展。大力培养苹果经纪人，开展汽车、农机租赁服务，发展文化、科技、商贸信息、劳务市场、法律、财务专利、房地产等中介服务业，加强服务监管，促进规范发展。
大力发展新经济。以数字经济、信息产业为抓手，创新经济发展模式，培育壮大新一代信息技术、节能环保、数字创意等新兴产业。实现农业、现代物流等行业大数据的应用，建设智慧农业示范园，推动服务业数字化转型，建设电子商务物流园区，实现数字化、智能化运营。大力发展平台经济、共享经济、体验经济，做大会展经济，完善洛川国际苹果会展中心等服务功能。大力培育网络体验、智能零售等新模式新业态，促进新型业态健康发展。
