类别：农林水牧 编号12
提案人姓名：冯芳珍 杨治国 孟志欣 霍相春 屈建平 李延宏 王芳民
史再喜 党永峰 张 阳 党永奇 冯芳霞 严莉娜 任乔鹏 曹小龙 田 亮
标 题：关于加强县城饮水安全建设的建议
现状：
近年来，县政府和相关部门采取了很多行之有效的措施，提升了城乡居民饮用水质量。但随着人们生活水平的不断提高，群众对饮用水的质量要求也越来越高，还有不少群众反映县城饮水存在安全隐患，为此我们对县城供水进行了全面调研。
根据调研结果，县城长期居住人口92834人，饮水来源为仙谷河河道径流和南沟门水库双水源，居民生活用水终端销售水价5.75元/m3（其中基本水价4.6元/m3，水资源税0.3元/m3，污水处理费0.85元/m3），2024年全县用水量264万吨，其中仙谷河河道径流取水203.83万吨，占总量的80％；南沟门水库取水60.17万吨，占总量的20％。仙姑河河道径流取水为拓家河水库下游至县城供水取水口区间水，这部分流域未划定水源保护区，也未采取任何保护措施，而且此区域内有新希望、黄章珊瑚等养猪场和沿河道居住的少量村民，规模化养殖、零散养殖、河道取水打农药等一系列因素对水源有很大的潜在污染风险。
县城供水净水厂建于上世纪90年代，当时的县城供水人口仅有3000-5000口人，且水处理工艺标准相对较低，随着经济社会的发展和城区的扩展，群众对水量、水质的要求不断提升，供水单位通过双水源和设施管网改造保证了供水水量，但一、二水处理车间的处理工艺已经不能满足经济社会的发展需求。
本次调查供水管网末梢小区7个，总户数7099户，实际调查4755户，占比67％，发放调查问卷2000份。用户安装前置过滤器1737户，占总户数24％，根据调查发现31％用户反映水质较好，69％用户反映存在水浑浊、泥沙大、有异味等问题。有储水水箱的小区5个，其中室内4个(雅苑小区1个，丰禾苑3个)，室外1个(洛河小区)，用户反应水箱沉淀物多，平均每年清理1次，但均无清理、巡查、消毒等相关台账。
问题：
1.多数居民反映自来水泥沙太大、硬度高、水质浑浊、口感较差等问题，导致部分家庭生活饮用水都是用桶装水或灌装机井水，自来水只用作洗衣服、打扫卫生。
2.大型小区二次供水设有调节蓄水池，由于对水池不能定期清理，造成了供水二次污染。
3.县城供水净水厂一、二水处理车间，水处理工艺标准相对较低，无法满足群众对水量、水质的要求。
4.辖区内城中村历史悠久，基础设施逐渐老化，尤其是供水公司所负责的13个村供水管道老化问题尤为严重，由于镇村级两级资金有限，无法承担维修改造供水管道等设施的费用，群众饮水安全无法保障，且易造成水资源浪费，严重影响了群众的生活质量。
对策：
1.依据《中华人民共和国水法》第三十三条“国家建立饮用水水源保护区制度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全”。《陕西省饮用水水源保护条例》第十五条规定“本省对集中式饮用水水源实施饮用水水源保护区制度”。建议政府加强保障饮水安全，保证县城居民饮用水水源纳入法定饮用水水源保护区。
2.推进县城供水水处理工艺改造步伐。建议省水发集团洛川供水公司加大向上项目争取力度，筹集县城供水第一、第二水处理车间水处理工艺改造资金，采取领先的净化、消毒工艺，进一步提升县城供水水质。
3.明确职责，夯实责任。进一步明确居民二次用水主管部门，细化监督责任和权限，指导二次供水单位强化制度建设，要求二次供水单位建立健全各项卫生管理制度和制定突发事故应急预案，完善操作规程；加强对管理人员的业务培训，供管水人员岗前体检和定期体检；水池、水箱等储水设施定期清洗消毒，使用的涉水产品、消毒药品要建立台账。
4.加大资金投入，推进管网改造。建议县政府加大对城中村基础设施改造的支持力度，争取资金更换老旧管道，解决引水管道老化问题。
联系人及通讯地址：
冯芳珍 城市社区 138xxx72546
