类别：城建环保 编号24
提案人姓名：杨航
标 题：关于规范县城共享单车管理的建议
现状：
随着共享经济的蓬勃发展，共享单车在我县的投放量不断增加，为居民出行带来极大便利的同时，也引发了一系列问题，尤其是未成年人、在校学生载人骑行共享单车不遵守交通规则的现象日益突出，存在很大安全隐患，应引起重视并加以解决。
问题：
（一）车辆管理混乱
过量投放导致车辆停放杂乱无章，侵占人行道、盲道及公共绿地等现象随处可见，严重影响城市形象与居民正常出行。同时，车辆维护保养不及时，部分车辆存在刹车失灵、铃铛不响等安全隐患，给骑行者带来潜在安全风险。
（二）未成年人、在校学生违规载人骑行普遍
许多未成年人、在校学生载人骑行在道路上骑行嬉戏，甚至多人共乘一辆车，无视交通信号灯与规则，随意变道、逆行、超速行驶，极易引发交通事故，对自身及他人的生命财产安全构成严重威胁。
（三）监管存在漏洞
目前，对于共享单车运营企业的监管缺乏有效手段，相关部门在车辆投放规模、停放区域规划、企业运维责任等方面未能形成有力的约束机制。此外，针对未成年人骑行共享单车的行为，学校、家庭与社会之间尚未建立起完善的协同监管体系，导致监管空白与盲区的存在。
对策：
（一）强化车辆投放与运维管理
相关部门应根据县城人口规模、出行需求及城市承载能力，合理确定共享单车投放总量，并建立动态监测与调控机制。督促运营企业加强车辆日常维护保养，定期检查车辆安全性能，及时清理故障车辆，确保投放市场的车辆始终处于良好运行状态。同时，要求企业利用电子围栏、蓝牙道钉等技术手段，规范用户停车行为，对违规停放车辆的用户实施信用扣分与经济处罚，引导用户文明停车。
（二）加强未成年人骑行监管
1. 法律层面：修订完善相关法律法规，明确禁止未满14周岁的未成年人骑行自行车在道路上通行，并加大对违规行为的处罚力度，包括对监护人的教育与罚款，从法律层面形成有效威慑。
2. 技术手段：共享单车企业应优化用户注册与认证系统，采用人脸识别、实名认证等技术手段，精准识别未成年人身份，禁止其注册与使用共享单车服务。对于已注册的未成年用户，应及时予以封禁处理。
3.多方协同：学校应加强交通安全教育，通过主题班会、校园广播、知识竞赛等形式，向学生普及交通安全知识与法律法规，提高学生的安全意识与自我保护能力。社会层面，社区应组织开展交通安全宣传活动，营造全社会关注未成年人交通安全的良好氛围。同时，志愿者可在学校周边、商业中心等未成年人活动频繁的区域进行劝导，及时制止未成年人违规骑行行为。
（三）建立健全长效监管机制
成立由交通、城管、公安、市场监管等部门组成的联合执法小组，明确各部门职责分工，加强沟通协作，形成监管合力。
联系人及通讯地址：
杨航 永乡镇政府 138xxx41900
