类别：综合类 编号31
提案人姓名：孟志欣 冯芳珍 张阳 霍向春 屈建平
标 题：关于建设居家养老服务场所的建议
现状：
洛川县城市社区服务中心， 辖区总面积10.1平方公里，居民22306户80950人（常住人口19085户65036人）。根据2020年第七次全国人口普查结果显示，洛川县常住人口为201,663人，其中60岁及以上人口35,093人，占常住人口的17.4%，65岁及以上人口24,458人，占常住人口的12.13%。与2010年第六次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升6.97个百分点，65岁及以上人口的比重上升5.13个百分点，呈现出老龄化进程较快、高龄老人增多的特点。目前县城内现有公办养老服务机1个(中心敬老院), 民营养老服务机构1个，日间照料中心1个(南关社区日间照料中心)，小区健康小屋1个 (雅苑小区)。
问题：
1、养老服务体系不够完善。一是居家养老服务覆盖不足，尽管政府有意推进居家养老服务，但尚未完全实现老年群体居家养老服务的全覆盖，部分老年人难以在家中获得所需的生活照料、家政服务、医疗保健等服务。二是机构养老资源不均衡，社区、小区养老机构较少。
2、发展缓慢，养老服务方式单一。一是现有的养老机构基本是政府投入、公益性运作，服务对象主要面向特困供养人员，兼收少量社会寄养老人，全县只有1个民间资本参与养老机构建设(怡心园老年公寓)。二是受传统观念的影响，养老方式仅限于传统的机构养老和居家养老，社区养老功能发挥不充分，养老机构中供养型占绝大多数，医养结合的功能尚未充分体现。
3、专业养老服务队伍建设难度较大。一是养老服务从业人员普遍年龄偏大、文化水平偏低、专业技能不高。二是养老机构服务人员薪酬待遇低，劳动强度大，工作责任大，社会认同感较低，致使护理员流动非常频繁，队伍很不稳定。三是养老服务专业人才数量较少、比例较低，不能满足需求。
对策：
1.建议将社区、小区养老服务机构建设项目列入全县重点民生保障项目计划，逐步有计划的解决实施。
2.建议在大型封闭式小区建设健康小屋，为辖区60岁以上的老人配备轮椅、血压计、健康手环等方便居民进行微体检。
3.建议要不断加强养老服务队伍建设。一是积极对接就业局，依托县就业培训基地，加强对养老服务从业人员的职业道德和专业技能培训，推进培养老年医疗、护理、营养、保健等方面的专业人才，提升养老相关服务专业化水平，全面推行持证上岗制度。二是探索建立引入专业社工人才机制，积极推动养老服务机构设置社工岗位，按照服务对象总数的一定比例配备专业社工，向社会公开招聘。三是探索建立养老服务人员薪酬增长机制，切实提高养老服务从业人员的社会地位和薪酬待遇。
联系人及通讯地址：
冯芳珍 金苹果小区四楼 138xxx72546
