洛川县“五上”企业发展现状分析
为了全面了解全县“五上”企业培育工作开展情况，掌握拟培育企业发展情况及生产经营中存在的问题和困难，切实摸清制约全县“五上”企业培育症结，县统计局成立调研组，于8月上旬开展“五上”企业培育工作调研。组织相关部门、“五上”企业召开座谈会，并深入部分“准规上”企业进行实地调研，获得了大量的一手资料，通过对这些资料的分类整理和分析，基本摸清了全县“五上”企业培育工作情况。
一、“五上”企业现状
截至7月底，全县“五上”企业145户，同比增长13.3%占全市“五上”企业总量的8.4%。从县区情况来看，全县“五上”企业数量仅低于宝塔区。分行业看，建筑业、限额以上商贸业、房地产业企业有所增加。截至7月底，建筑业、限额以上商贸业、房地产业企业数量分别为17户、72户和4户；规模以上工业和规模以上服务业企业数量分别为24户和28户。
二、存在的问题
一是企业认识不到位。企业入库意愿不强，一方面害怕耗费人力物力财力，没有积极准备申报所需的各种材料；另一方面担心申报“五上”企业意味着今后的工作中会增加一定的成本。例如：要安排专（兼）职人员定期进行数据统计和上报各种报表，平时要建立完善的统计台帐等基础资料。
二是企业成长性不足。目前，全县的企业大多自身缺乏成长潜力，特别是受新冠疫情的影响，一些企业对本行业的发展趋势和前景估计不足，对市场的适应性不强，难以扩大生产规模。
三是外地分支机构纳规入统难。总部在外地的大集团公司在我县开办的分支机构，没有进行法人单位登记，导致纳规入统工作难度增加。
三、工作建议
“五上”企业纳规入统工作是一项综合性工作，需要各部门通力合作，协作配合才能完成。各有关部门只有高度重视，加强组织领导，强化措施，才能推动“五上”企业纳规入统工作顺利开展。
一是部门协作配合，全力培育企业发展壮大。“五上”企业总量的增加和质量的优劣，关系到一个地区宏观经济发展的水平和质量。我们既要遵从市场主体优胜劣汰的自然法则，又要积极主动培育小微企业发展壮大。各部门要积极配合协作，落实好各行业发展优惠政策，全力支持现有大中型企业加大科技投入，实现产品更新升级，增强企业市场竞争力。同时，要加大对小微企业的培育扶持，加大政策培训和引导，鼓励企业发展壮大，促使企业做强做大，确保源源不断的小微企业成长为“五上”企业，为全县经济持续健康发展提供支撑和动力。
二是优化营商环境，进一步提升企业发展信心。要切实转变作风改善营商环境，进一步深化“放管服”改革，落实好“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革措施。各行业主管部门要结合部门掌握的情况，对“准规上”企业进行筛选归类和分析研判，制定“一企一策”精准帮扶工作方案，促使企业达标达产、扩大生产经营规模，积极培育企业发展成为“五上”企业，做到应纳尽纳、应统尽统。
三是强化宣传教育，提高企业入库申报积极性。要切实加强企业入库申报工作重要性和统计法律法规的宣传，教育引导企业的理解、支持和配合统计工作，增强企业依法统计意识，切实履行法定义务，提高企业入库申报积极性和做好统计工作的自觉性；要加大统计执法检查力度，严肃查处不配合和申报入库资料不实等违法行为，促使企业依法依规积极主动申报入库。同时，积极兑现“入库”企业优惠奖补政策，切实减轻企业负担，积极鼓励做好“五上”企业入库申报工作。
四是加大业务培训和指导，努力提升统计业务水平。一方面加强企业统计业务人员的培训，把“五上”企业入库的流程、要求和有关的文件精神及时传达到各相关企业，提高“五上”企业入库工作质量和效率。另一方面加强企业业务指导，各部门统计业务人员要积极主动到基层调研，对达到标准企业，积极指导企业做好各项基础工作，及时申报入库。各部门统计业务人员要加强自身的业务学习，不断提升业务水平，高标准的指导企业完成纳规入统各项工作。
